海絲核心區(qū)實(shí)施方案初定　福廈高鐵爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)建

　　被中央賦予“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”定位的福建,對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案已經(jīng)基本成形。

　　近日,由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案”,已經(jīng)基本形成送審稿,將盡快按程序報(bào)批實(shí)施。

　　在這份打算很快送審的方案中,福建省提出,支持泉州市建設(shè)“海絲”先行區(qū),支持福州市設(shè)立福州新區(qū),加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放合作重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。具體項(xiàng)目方面,福建將加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),“爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目”。

　　按“一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)想,全國(guó)各省份都要制定對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案,各地方案要在今年9月完成與國(guó)家規(guī)劃的銜接,最晚10月必須完成。

　　[重點(diǎn)]

　　構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)

　　今年3月28日,國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。在這份“一帶一路”戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件中,新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”,福建則被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。

　　福建近期重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,是構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近期在給記者的回復(fù)中介紹,福建將發(fā)揮福州、廈門(mén)、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(yōu)勢(shì),完善集疏運(yùn)體系和口岸通關(guān)功能,積極打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū),支持福州市設(shè)立福州新區(qū),加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放合作重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。

　　福建下轄9個(gè)地級(jí)市,其中福州、廈門(mén)(計(jì)劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。

　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端分析,6個(gè)沿海城市均被列為“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”,但在發(fā)展重點(diǎn)或政策力度上還是會(huì)有一定區(qū)分,存在一些無(wú)形的差別。從現(xiàn)狀來(lái)看,漳州、莆田、寧德三市的發(fā)展?jié)摿艽?福州、廈門(mén)、泉州三市的基礎(chǔ)狀況較好。

　　[落實(shí)]

　　廈門(mén)確定39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　當(dāng)然,泉州被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”,正在編制先行先試的實(shí)施方案中,涉及的具體政策還在探討。

　　今年3月,泉州市委書(shū)記黃少萍在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)曾介紹,泉州近期提出了十大行動(dòng)計(jì)劃,包括泉州港口復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃、雙向投資貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃、阿拉伯新走廊拓展行動(dòng)計(jì)劃等。據(jù)黃少萍當(dāng)時(shí)披露,泉州正在著手制定《泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化合作先行區(qū)行動(dòng)方案》,篩選配套項(xiàng)目180個(gè)。

　　正在加速對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的不止泉州。

　　其中,廈門(mén)市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、對(duì)外投資、海洋合作、旅游會(huì)展、人文交流六大領(lǐng)域,已確定了39項(xiàng)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。廈門(mén)的目標(biāo)是,預(yù)計(jì)到2020年,廈門(mén)港與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)海上航線(xiàn)將達(dá)到40條以上,空中航線(xiàn)力爭(zhēng)達(dá)到20條;廈門(mén)與“海絲”沿線(xiàn)9國(guó)進(jìn)出口將力爭(zhēng)達(dá)340億美元,對(duì)外投資總額突破5億美元;廈門(mén)將申請(qǐng)中國(guó)-東盟海上合作基金,力爭(zhēng)開(kāi)展2-3個(gè)合作示范項(xiàng)目,引導(dǎo)3-5家漁業(yè)企業(yè)參與“海絲”建設(shè),打造8條“海絲”精品文化旅游線(xiàn)路。

　　福州市發(fā)改委辦公室相關(guān)人士也告訴記者,福州自去年底已經(jīng)出臺(tái)了“海絲”的實(shí)施意見(jiàn),此前又在福州商務(wù)局設(shè)立了推進(jìn)“海絲”領(lǐng)導(dǎo)小組。目前正在等候省級(jí)層面的進(jìn)一步布局。

　　其他四大重點(diǎn)工作

　　●促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通

　　加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與東盟等國(guó)家和地區(qū)在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的合作,搭建面向東盟等國(guó)家和地區(qū)的跨境電商及物流信息共享平臺(tái),促進(jìn)與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來(lái)便利化。

　　●加強(qiáng)投資貿(mào)易合作

　　加快中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、政府監(jiān)管等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,促進(jìn)與“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家投資貿(mào)易便利化。組織“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家舉辦好福建商品展,以及福建與印尼、馬來(lái)西亞、柬埔寨的雙向投資推介會(huì)。爭(zhēng)取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線(xiàn)國(guó)家設(shè)立更多的“經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園”,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　●拓展海洋合作

　　深入推進(jìn)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快設(shè)立“中國(guó)-東盟海洋合作中心”,籌劃建立“中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所”印尼、泰國(guó)分中心。做好第二批中國(guó)—東盟海上合作基金項(xiàng)目申報(bào)工作,爭(zhēng)取在印尼、緬甸等國(guó)家合作開(kāi)發(fā)新的海外漁業(yè)基地。

　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端向記者介紹,福建正在落實(shí)推進(jìn)的三個(gè)較大項(xiàng)目包括:中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所、廈門(mén)大學(xué)和馬來(lái)西亞合辦中國(guó)—東盟海洋學(xué)院以及中國(guó)與印尼的海水養(yǎng)殖業(yè)合作。這三個(gè)項(xiàng)目均屬于海上合作專(zhuān)項(xiàng)基金———“中國(guó)—東盟海上合作基金”的相關(guān)推進(jìn)項(xiàng)目。

　　●深化人文交流

　　承辦亞洲合作對(duì)話(huà)(ACD)-共建“一帶一路”合作論壇暨亞洲工商大會(huì)。繼續(xù)辦好第二批“中國(guó)福建周”活動(dòng)。