機制創新帶來良好環境　福建自貿區建設開局良好

　　據新華社北京7月27日電 我國自新設廣東、天津、福建自貿試驗區掛牌和上海自貿試驗區擴展區域3個月來，深入推進總體方案各項改革創新措施，加快政府職能轉變，促進投資貿易便利化，自貿試驗區建設進入實質性階段，實現良好開局。

　　自貿試驗區方案明確的試點內容有哪些?自貿試驗區圍繞試點內容在制度上如何創新，取得了怎樣的階段性成效?為此，記者采訪了商務部外資司司長唐文弘。

　　據商務部介紹，廣東、天津、福建3個自貿試驗區自4月21日掛牌以來，在推進投資管理制度、貿易監管模式、金融制度和事中事后監管制度等方面加大創新力度，提出了建立行政咨詢體系、審管分離、審批歸口和政府職能社會化、專業化等創新做法，加速推進了自貿試驗區的開發水平。

　　在簡政放權方面，廣東梳理了60項擬下放自貿試驗區的省級審批權限;通過制定政府權責清單，南沙片區審批事項減少37.6%，審批時間壓縮了57%。福建自貿試驗區廈門片區通過實行“多規合一”，使建設項目申報環節由24個減少到4個，審批時限由180個工作日縮短到49個。

　　貿易投資便利化大幅提高。廣東自貿試驗區通過擴大粵港澳通關“綠色關鎖”實施范圍等舉措，通關效率提高了50%以上。天津自貿試驗區通過實行“一顆印章管審批”，實現了企業注冊一天辦結。

　　金融創新領域進展積極。例如，上海率先推進擴大人民幣跨境使用等創新舉措，1~5月，上海自貿試驗區跨境人民幣結算總額1419億元人民幣，達到全市的26.6%。

　　體制機制創新，為自貿試驗區帶來了良好的營商環境，各類企業如雨后春筍涌現。從掛牌至6月30日，4個自貿試驗區新設企業達24069家，其中，廣東自 貿試驗區新設企業12690家，天津自貿試驗區新設企業3351家，福建自貿試驗區新設3429家，上海自貿試驗區1~5月新設企業4599家。

　　唐文弘表示，四大自貿試驗區聚集效應明顯，通過輻射有力帶動周邊發展。目前，上海、廣東、天津、福建正在推進國際貿易“單一窗口”、啟運港退稅等措施，以輻射帶動周邊和內陸地區發展。

　　唐文弘介紹，四個自貿試驗區還設計了與開放措施相配套的多領域風險防控機制。福建自貿試驗區梳理出放寬行業準入可能出現的55個風險點，提出了88條防控措施。

　　唐文弘同時表示，總體上看，新一輪自貿試驗區建設的時間還不長，體制機制方面還需進一步完善，部分改革開放措施還在落實當中，改革開放紅利還將進一步釋放。