“數字福州”，從改革原點闊步前行

市民體驗“e福州”掃碼可乘地鐵。記者 葉義斌 攝

　　福州日報記者 歐陽進權

　　福建首個5G基站10日在榕開通；上個月亮相的公共服務二維碼“福碼”，不僅是全國首創，還將成為數字峰會的入場“門票”……這些含金量十足的科技成果，不斷印證著“數字福州”建設的實力。

　　市數字辦有關負責人說，2001年以來，在“數字福建”戰略引領下，我市堅持不懈推進“數字福州”建設，不斷加大政務網絡、機房、云平臺和基礎數據庫等信息化基礎設施建設力度，保障能力逐年提升，建設水平全國領先，居全省首位。

　　正因此，《人民日報》報道指出，縱觀“數字福建”18年的發展歷程，福州當是改革原點！

　　基礎好

　　信息化建設全國領先

　　峰會期間，各方來賓將體驗“數字福州”建設帶來的智能化會務服務。

　　3月28日，“數字福州”建設的最新成果——福州市公共服務電子支付二維碼“福碼”對外發布，發布后到4月27日，獲得公測資格的市民打開手機中的“e福州”App，可實現全市城區3650輛公交車以及地鐵1號線的掃碼乘車。市民楊炳鑫體驗后說：“太幸福了！交通出行、預約看病、教育繳費……現在，只要下載一個手機App就可暢享福州生活九大領域的服務。”

　　在首屆數字中國建設峰會，“e福州”App成為觀眾的唯一入場“門票”。無論是福州本地市民，還是來自全國各地的參會人員，都可以使用“e福州”App刷碼免費入場。

　　福州推出如此便捷移動互聯網統一服務入口的背后，是多年的信息化建設積累。

　　截至目前，我市建成了全市統一政務網絡，完成全市機房升級改造，建設完善城市公共基礎數據庫。通過整合全市電子政務外網，實現市、縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）、網格化社區五級網絡貫穿。建成人口、法人、電子證照、宏觀經濟、地理空間五大基礎數據庫及信用、環境、城市管理等專題數據庫，為各項應用提供基礎數據支撐。社會信用體系建設水平也是全國領先，我市完成了公共信用平臺和“信用福州”網站改造提升，建設水平全國居第六位，到2018年2月底，共接入各級信用單位422家，歸集信用數據超過2.31億條。

　　我市還拓展了市級政務云計算平臺應用。建成政務云平臺，擴展政務外網云資源池等硬件設施服務能力，滿足全市不斷增長的云資源需求。平臺為45家市直黨政機關單位的信息化應用提供云資源服務和技術支撐，累計開通虛擬機近1200臺，部署上云的應用系統近140個?？s短了信息系統搭建軟硬件環境的建設時間和部署周期，顯著提升了“數字福州”信息化項目的建設速度、安全保障能力及資金利用效率。

　　應用廣

　　每月120萬人次免費使用“Smart Fuzhou”

　　今年春節，福州新開園了12座生態公園。在閩清江濱生態公園，正在用手機上網的周邊居民陳振彬說，公園智能化設施多，不僅安裝了智能導覽屏和智慧路燈，還能用手機免費上網，全長8公里的公園內都有免費WiFi，上網速度很快。

　　來自市數字辦的統計顯示，“智慧福州·公益無線”項目持續為公眾提供公共場所免費上網服務（免費WiFi），已在六城區開放“SmartFuzhou”熱點，布設無線AP（無線訪問接入點）1萬多個，每月使用人數已超過120萬人次，讓市民和游客充分享受到“數字福州”建設帶來的便利。

　　截至目前，福州作為全國首家NB-IoT規?；逃镁衷圏c城市，已開通了100多個NB站點，對于推動福州物聯網產業規?；l展具有重要意義。福州移動4G網絡站點實現了市區全部覆蓋、行政村100%覆蓋和自然村基本覆蓋的目標，整體網絡覆蓋與質量居全國前列。福州聯通共建設6000多個4G網絡站點，基本實現城區、鄉鎮全覆蓋。中國電信福州分公司在全區光網絡建設中領先于省內平均水平，福州全區用戶光寬帶平均下載速率從2014年底的8.5M（兆）提升至目前的78M，位居全國領先水平，已遙遙領先于省內其他設區市。

　　福州人也在全省率先體驗了5G技術。4月10日，我省首個5G基站在福州海峽會展中心開通，標志著5G技術在福建的測試環境搭建及規模組網建設進入關鍵期。5G傳輸速率是4G網絡的20倍，不到1秒鐘就能下載一部時長1小時的高清電影，而4G需要數分鐘。

　　有保障

　　福州這樣確保領先優勢

　　為了確保信息化基礎設施建設達到預期效果，我市采取了加強組織領導、加強規劃引領、加強制度建設和加強資金保障等措施。早在2001年，我市就成立了“數字福州”建設領導小組及其辦公室，還編制了《數字福州“十三五”發展規劃》，制定出臺了34份制度文件。

　　市數字辦有關負責人說，在確保信息化基礎設施建設方面，我市采取了多項有效措施，確保數字福州建設保持領先優勢。

　　理念優先，規劃引領?！皵底指Ｖ荨苯ㄔO始終貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以問題為導向，以提升人民群眾獲得感、幸福感為目標，18年來始終如一，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。堅持全市一盤棋，注重“頂層設計、資源共享，統一規劃、分步實施”，統籌當前需求和長遠發展目標，兼顧經濟利益和社會效益。 

　　科學管理，集約建設。整合組建信息化主管部門——市數字辦，有效解決信息化建設多頭管理、各自為政的弊端。信息化項目建設堅持設計、建設、管理、標準“四統一”，規范項目管理，降低建設成本，提高信息化建設資金使用效率。

　　業務協同，共建共享。整合基礎軟硬件資源，推進基礎設施與應用系統集成建設，實現網絡通、系統通、數據通、業務通、服務通“五通”，形成網絡互連、信息共享、業務協同、服務融合的政務服務體系，不斷提升政府服務質量與效率。

　　以人為本，注重服務。堅持以服務人民為中心，依托信息化手段為企業和市民提供實時在線服務。服務范圍覆蓋全市，城鄉市民共享線上線下一體的、多渠道的均等服務。強化安全為民意識，將保障信息安全貫穿于項目建設全過程，構建完善、可靠的安全保障體系，推動網絡安全與信息化良性互動、互為支撐、協調發展。

　　強化領導，保障有力?！皵底指Ｖ荨敝攸c項目納入市委、市政府為民辦實事項目，建設經費納入財政預算，建立重大事項報審和定期研究會商等機制，市委、市政府定期聽取匯報，研究推進舉措，較好地保障了“數字福州”發展。