減征醫(yī)保、減免社保…福建一大波政策幫企業(yè)渡難關(guān)

　　4月1日上午，福建省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作第十七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在福州舉行。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 焦艷攝

　　發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)福建省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊雋，福建省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員高榕，福建省醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)梁步騰，福建省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師鄭元芳，圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府制定出臺(tái)的統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)的財(cái)稅（費(fèi)）政策等情況就網(wǎng)友關(guān)心關(guān)注的問題做發(fā)布并回答記者的提問。

　　保障疫情防控資金

　　全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控資金46.28億元

　　福建省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊雋 焦艷 攝

　　發(fā)布會(huì)上，福建省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊雋介紹，福建省財(cái)政部門加強(qiáng)資金籌集調(diào)度，支持落實(shí)嚴(yán)防境外輸入等重點(diǎn)任務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障；按照中央明確的口徑和范圍，及時(shí)結(jié)算醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助，并加強(qiáng)對(duì)市縣和部門的培訓(xùn)，做到政策執(zhí)行不打折、不變形、不走樣；積極做好援外醫(yī)療和防護(hù)物質(zhì)購置和援鄂醫(yī)療隊(duì)回閩集中隔離修整經(jīng)費(fèi)保障等。截至3月30日，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控資金46.28億元，其中省級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)21.22億元。

　　保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　福建省財(cái)政已發(fā)行下達(dá)提前批債券資金486億元 投入交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目

　　楊雋說，福建省財(cái)政部門重點(diǎn)圍繞近期省里新出臺(tái)的加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)一步支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、支持交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列政策舉措，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息等涉及面廣、針對(duì)性強(qiáng)的手段，扎實(shí)做好財(cái)政資金保障，有序推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。充分發(fā)揮地方政府債券作用，出臺(tái)13條措施督促各地加快將已發(fā)行下達(dá)的提前批債券資金共486億元及時(shí)投入到交通、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、水利、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金，加快重點(diǎn)項(xiàng)目存量資金撥付進(jìn)度，提升政府投資基金使用效能，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，支持?jǐn)U大有效投資。

　　2020年將進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)企業(yè)技改基金規(guī)模

　　楊雋介紹，福建省在2019年累計(jì)投放基金100.52億元，年新增工業(yè)產(chǎn)值1275億元基礎(chǔ)上，2020年進(jìn)一步將基金規(guī)模從120億元擴(kuò)大到200億元。同時(shí)，通過降低申請(qǐng)門檻，加快基金項(xiàng)目貸審批和放貸進(jìn)度。省級(jí)企業(yè)技改基金的支持范圍，也從原來的省內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)(包括先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)增效，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造等)，擴(kuò)大到重點(diǎn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，以及省委省政府確定的其他事項(xiàng)，并優(yōu)先支持重點(diǎn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造和園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

　　減征醫(yī)保、減免社保

　　福建省財(cái)政已撥付13.36億元用于落實(shí)2月份企業(yè)已繳社保費(fèi)的退費(fèi)

　　福建省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊雋在發(fā)布會(huì)上表示，福建省財(cái)政部門及時(shí)與醫(yī)保、人社、稅務(wù)等部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施辦法，分別對(duì)2—6月企業(yè)繳納的職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率下降比例、2—6月中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征，以及2-4月大型企業(yè)等其他參保單位減半征收相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)政策給予明確。按照“應(yīng)退盡退”要求，在無需參保單位提交申請(qǐng)及報(bào)送相關(guān)資料的前提下，根據(jù)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交的退費(fèi)申請(qǐng)，撥付13.36億元，用于落實(shí)2月份企業(yè)已繳社保費(fèi)的退費(fèi)。

　　福建省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)允許受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)緩繳社保費(fèi) 免收滯納金

　　福建省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員高榕 焦艷攝

　　發(fā)布會(huì)上，福建省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員高榕介紹，福建省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在國家政策允許的范圍內(nèi)頂格落實(shí)減免政策，最大范圍、最大幅度、最長(zhǎng)期限來減輕福建省企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。2月至6月，免征中小微企業(yè)和以單位方式參保的個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；2月至4月，減半征收大型企業(yè)等其他參保單位三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；另外，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，還允許其申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。目前，福建省階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作已取得階段成效，相關(guān)信息系統(tǒng)升級(jí)改造完成，企業(yè)可按減免政策正常辦理申報(bào)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，企業(yè)按原政策繳納2月份三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的退費(fèi)工作也已經(jīng)基本完成。

　　全省預(yù)計(jì)將減免企業(yè)三項(xiàng)社保繳費(fèi)130億元左右

　　高榕表示，這次階段性減免企業(yè)社保繳費(fèi)，是應(yīng)對(duì)疫情所采取的特殊措施，減免力度比以往降低社保費(fèi)率更大，針對(duì)性更強(qiáng)。通過階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)揮了社會(huì)保險(xiǎn)具有的社會(huì)減震器和民生安全網(wǎng)的功能，兜牢了民生底線，也支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)測(cè)算，此次全省預(yù)計(jì)將減免企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)130億元左右，減免的主要是中小微企業(yè)的繳費(fèi)，約占減免總額90%。

　　階段性減免企業(yè)社保費(fèi)不影響參保職工權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放

　　發(fā)布會(huì)上，有媒體記者提問“階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)不會(huì)影響參保職工權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放？”對(duì)此，高榕表示，此次階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，減免的是企業(yè)單位繳費(fèi)部分，重點(diǎn)是幫助企業(yè)渡過難關(guān)，職工個(gè)人權(quán)益不會(huì)因此受影響。職工個(gè)人繳費(fèi)部分仍由企業(yè)代扣代繳。只要職工個(gè)人繳費(fèi)是足額的，個(gè)人權(quán)益就能完整記錄，就不會(huì)減損個(gè)人權(quán)益。因此，福建省實(shí)施辦法明確要求，企業(yè)要依法履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人權(quán)益記錄工作，確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響。高榕說，階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，雖然會(huì)對(duì)今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支產(chǎn)生影響，但是可以通過使用歷年結(jié)余、省級(jí)調(diào)劑等辦法來保持基金正常運(yùn)行，可以確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　福建階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 預(yù)計(jì)全省企業(yè)單位可減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)32億元

　　福建省醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)梁步騰焦艷攝

　　發(fā)布會(huì)上，福建省醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)梁步騰介紹，省醫(yī)保局會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》，明確全省企業(yè)單位從2020年2月起階段性降低企業(yè)單位繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。截至3月13日，全省各設(shè)區(qū)市均出臺(tái)了貫徹文件，把這一項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。其中，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率除莆田市降至5%外，其余地市降至4%；生育保險(xiǎn)費(fèi)率除廈門市仍按0.7%外，其余降至0.35%；減征期限除南平市減征3個(gè)月外，其余減征期為5個(gè)月。預(yù)計(jì)全省企業(yè)單位可減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)32億元。

　　醫(yī)保統(tǒng)籌基金收入減少 參保職工個(gè)人權(quán)益不受影響

　　梁步騰表示，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行以收定支的原則，醫(yī)療保障待遇與收費(fèi)水平高低密切相關(guān)。這次階段性減征企業(yè)單位繳納的職工醫(yī)保費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，是應(yīng)對(duì)新冠疫情采取的特殊政策，只有促進(jìn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)，才能保障醫(yī)保基金收入有穩(wěn)定的收入來源，才能讓廣大參保人員繼續(xù)穩(wěn)定參保，這是保障參保職工醫(yī)保長(zhǎng)期權(quán)益的重要措施。同時(shí)，省醫(yī)保局也兼顧參保職工的當(dāng)前利益，一方面規(guī)定了減征繳費(fèi)的下限，即職工醫(yī)保與生育保險(xiǎn)的合并費(fèi)率不得低于4.35%，減征期限不得超過5個(gè)月；另一方面如果2019年底職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余小于6個(gè)月支付額度的統(tǒng)籌區(qū)，可根據(jù)基金運(yùn)行情況，由統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌考慮安排減征政策，這樣做的目的，就是保證醫(yī)保基金運(yùn)行平穩(wěn)。當(dāng)然，減征政策對(duì)當(dāng)期基金運(yùn)行會(huì)有一定影響，但省醫(yī)保局通過使用歷年滾存結(jié)余，可以保障參保職工的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷待遇不下降、劃入個(gè)人賬戶的金額不減少、生育保險(xiǎn)待遇不降低。

　　企業(yè)醫(yī)保減征期限是2月至6月 職工個(gè)人繳費(fèi)不屬于減征或緩繳范圍

　　梁步騰介紹，減征企業(yè)單位醫(yī)保繳費(fèi)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政策，有明確的減征期限。這次減征的期限是2月至6月，僅對(duì)減征期的企業(yè)單位繳納的醫(yī)保保費(fèi)進(jìn)行減征，企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的欠費(fèi)和減征政策終止后的單位繳費(fèi)，均不屬于此次減征政策范圍，企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行補(bǔ)繳義務(wù)。職工個(gè)人繳費(fèi)也不屬于減征或緩繳范圍，仍應(yīng)由企業(yè)單位依法履行代扣代繳個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。實(shí)際上，根據(jù)現(xiàn)行的職工醫(yī)保待遇政策，個(gè)人繳費(fèi)部分全額劃入個(gè)人賬戶，資金歸個(gè)人所有，可以用于就醫(yī)購藥，結(jié)存在個(gè)人賬戶中的資金，仍按3個(gè)月整存整取利率計(jì)息，比普通活期存款利率高出多倍，個(gè)人的權(quán)益沒有受到影響，因此減半或減免征繳個(gè)人繳費(fèi)沒有實(shí)際意義。

　　免征增值稅

　　福建已審批延期繳納稅款稅費(fèi)合計(jì)8.72億元

　　福建省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師鄭元芳焦艷攝

　　福建省稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師鄭元芳在發(fā)布會(huì)上介紹，自疫情發(fā)生以來，福建省稅務(wù)部門緊緊圍繞省委省政府部署，貫徹落實(shí)中央和地方出臺(tái)的各項(xiàng)惠企政策，加快辦理延期繳稅。目前，稅務(wù)部門基本上在5天內(nèi)審批辦結(jié)延期納稅申請(qǐng)。截至3月30日，已審批延期繳納稅款納稅戶合計(jì)1138戶，稅費(fèi)合計(jì)8.72億元。

　　小規(guī)模納稅人增值稅有減免、三種情形免征增值稅

　　鄭元芳介紹，根據(jù)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局公告：自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人的應(yīng)稅銷售收入，從3%征收率減按1%征收率征收增值稅。另外，還對(duì)以下幾種情形免征增值稅：一是納稅人在疫情期間提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)的收入；二是提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸?shù)氖杖耄蝗菬o償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的貨物。鄭元芳表示，為保障福建省的小規(guī)模納稅人及時(shí)享受以上優(yōu)惠政策，省稅務(wù)局采取了以下措施：一是編寫了《小規(guī)模納稅人復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅操作指引》。讓小規(guī)模納稅人可以在電子稅務(wù)局的增值稅網(wǎng)上申報(bào)模塊獲取這份指引。二是在電子稅務(wù)局的增值稅網(wǎng)上申報(bào)模塊增加了“開具發(fā)票信息顯示”功能。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提取小規(guī)模納稅人在屬期內(nèi)開具的所有增值稅發(fā)票的信息，分發(fā)票類型和稅率顯示開具發(fā)票的份數(shù)、金額和稅額，方便納稅人填寫申報(bào)表。三是將疫情期間的增值稅納稅申報(bào)比對(duì)由事中改為事后。對(duì)于申報(bào)比對(duì)不相符的，也不影響納稅人提交申報(bào)表，可以方便納稅人實(shí)現(xiàn)“非接觸辦稅”，完成納稅申報(bào)。

　　因疫情影響出現(xiàn)失信行為的納稅人免于行政處罰

　　鄭元芳說，對(duì)受疫情影響的納稅人，福建省稅務(wù)局除了落實(shí)好國家及省政府出臺(tái)的延期申報(bào)、延期繳稅有關(guān)政策外，還采取了各種辦法確保納稅人的發(fā)票供應(yīng)。同時(shí)，省稅務(wù)局還進(jìn)一步優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，對(duì)因疫情影響出現(xiàn)失信行為的納稅人免于行政處罰，所以請(qǐng)納稅人放心，因疫情因素不會(huì)影響到你們的納稅信用評(píng)價(jià)。另外，福建省稅務(wù)部門還積極落實(shí)信用修復(fù)機(jī)制，盡力幫助納稅人在疫情防控期間取得更好的信用資產(chǎn)，全力保障納稅人的合法權(quán)益。

　　來源：人民網(wǎng)福建頻道