福建發(fā)布實施意見，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

福建發(fā)布實施意見，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

讓馬祖居民享受福州同城待遇

近日，《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見〉的實施意見》發(fā)布。實施意見明確，推進(jìn)福州與馬祖創(chuàng)新融合。制定馬祖居民享受福州同城待遇的政策舉措，打造福馬“同城生活圈”，便利更多馬祖居民到福州發(fā)展。

制定臺胞定居落戶工作規(guī)范

實現(xiàn)“愿落盡落”

實施意見提出，健全臺胞社會參與體系。在臺胞聚集社區(qū)開展閩臺共建共治共享試點，推出更多便于臺胞參與的社會融合項目、基層治理崗位。

完善臺胞在閩求學(xué)研習(xí)制度安排。符合條件的省內(nèi)高校通過直接采認(rèn)臺灣“統(tǒng)測”“分科測驗”成績等多種形式招收臺灣學(xué)生，提升高校臺生的獎學(xué)金覆蓋面、入學(xué)助學(xué)金額度，擴大對臺招生規(guī)模。推動優(yōu)勢特色臺企與閩臺高校深度合作，組建海峽兩岸職業(yè)技能教育聯(lián)盟，合作興辦職業(yè)學(xué)校。

建設(shè)臺胞宜居宜業(yè)首選地。落實取消臺胞在閩暫住登記，調(diào)整相應(yīng)行政事項，制定臺胞定居落戶工作規(guī)范，實現(xiàn)“愿落盡落”。全省各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺青提供過渡期免費住房和公共租賃住房。建立全省臺胞醫(yī)保健保線上服務(wù)平臺。落實臺胞在閩購房、普惠養(yǎng)老、臨時遇困救助、參保“五險一金”等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥＝ㄔO(shè)全省直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)資格證書統(tǒng)一平臺，頒發(fā)采信證書全省通用。

提供更有溫度更高效率的涉臺司法服務(wù)。設(shè)立涉臺公共法律服務(wù)中心，建設(shè)涉臺法律研究咨詢、臺灣地區(qū)法律查明中心和共享平臺，制定臺灣民商事仲裁機構(gòu)在廈門設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)登記管理規(guī)定。

推進(jìn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目

創(chuàng)建一批合作樣板縣（鎮(zhèn)、村）

實施意見提出，推動閩臺基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通。完善海運通道，推動加密“小三通”航線，推動福建沿海對臺客貨運樞紐設(shè)施提級擴能，推進(jìn)兩岸客貨運輸便利化。拓展對臺空中通道，以福廈樞紐機場為節(jié)點，推動加密閩臺空中直航連接。

實施優(yōu)化涉臺營商環(huán)境行動。打造市場化、法治化、便利化的一流營商環(huán)境，依法依規(guī)放寬臺資臺企市場準(zhǔn)入限制。擴大福建自由貿(mào)易試驗區(qū)對臺先行先試，推動實施對臺小額貿(mào)易備案管理等創(chuàng)新發(fā)展措施。制定《福建省促進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通條例》，建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺。

打造閩臺產(chǎn)業(yè)合作升級版。高質(zhì)量建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等涉臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快閩臺科技合作基地建設(shè)，實施關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項目。

拓寬臺灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展路徑。深入推進(jìn)閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目，創(chuàng)建一批合作樣板縣（鎮(zhèn)、村），吸引更多臺胞領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、貿(mào)易合作社。創(chuàng)建海峽兩岸中小企業(yè)合作區(qū)。依托高速公路服務(wù)區(qū)等平臺拓展臺灣康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等業(yè)者來閩發(fā)展空間。支持符合條件的在閩臺企和金門、馬祖企業(yè)參評“福建老字號”“中華老字號”。

試點允許臺灣業(yè)者投資設(shè)立

廣電節(jié)目制作經(jīng)營公司

實施意見提出，推進(jìn)閩臺民間基層交流。實施閩臺歷史展示溯源工程，開展“遷臺記憶”檔案文獻(xiàn)征集、保護(hù)、開發(fā)利用和數(shù)字化工作，鞏固拓展閩臺同名同宗村交流，推動閩臺共修共建同名同宗村村志、館、網(wǎng)，完善中國閩臺緣博物館等涉臺場館設(shè)施，深化尋根謁祖和宗親鄉(xiāng)親姻親交流。

加深閩臺青少年交流交往。開展閩臺中小學(xué)校校際結(jié)對交流。設(shè)立閩臺棒壘球區(qū)域發(fā)展中心，推動閩臺青少年以“閩臺聯(lián)合組隊”等方式參加大陸棒壘球比賽。建好用活臺灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、體驗式交流中心，讓更多臺灣青年來閩追夢、筑夢、圓夢。

共同弘揚中華優(yōu)秀文化。實施“南島語族起源與擴散研究”項目，擴大南島語族文化起源地影響。試點允許臺灣業(yè)者在閩投資設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司，制定促進(jìn)兩岸優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化融合發(fā)展若干措施，推進(jìn)兩岸影視文化創(chuàng)作基地建設(shè)。

推動共建兩岸物流集散中心

建設(shè)福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)

實施意見提出，持續(xù)提升廈門與金門融合質(zhì)效。制定金門居民享受廈門同城待遇的政策舉措，打造廈金“同城生活圈”。加快推進(jìn)與金門通電、通氣、通橋大陸側(cè)項目建設(shè)。做好廈金通橋、海運互聯(lián)、共用機場相關(guān)規(guī)劃銜接，適時推動廈門與金門共建共享基礎(chǔ)設(shè)施。

推進(jìn)福州與馬祖創(chuàng)新融合。制定馬祖居民享受福州同城待遇的政策舉措，打造福馬“同城生活圈”，便利更多馬祖居民到福州發(fā)展。推動共建兩岸物流集散中心，建設(shè)福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)文化旅游、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新融合，吸引臺胞臺企參與福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)福馬通水、通電、通氣、通橋等工程大陸側(cè)項目，做大做強福州到馬祖的客貨運航線。建立福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)對臺融合協(xié)同機制，實現(xiàn)一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

加快平潭綜合實驗區(qū)開放發(fā)展。打造兩岸共同市場先行區(qū)域，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，推動兩岸貿(mào)易結(jié)算便利化，進(jìn)一步擴大對臺小額貿(mào)易，打造兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易重要通道和中藥材交易平臺，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推出簡化臺商臺企在平潭綜合實驗區(qū)投資審批程序的相關(guān)措施，推動放開臺灣信息服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入，擴大對臺教育合作。構(gòu)建更加便捷的兩岸往來通道，培育對臺直航通道，推動優(yōu)化平潭綜合實驗區(qū)至臺灣本島客貨運航線，適時開通平潭綜合實驗區(qū)至臺灣郵輪航線，推進(jìn)游艇旅游合作，扎實推進(jìn)一批對臺基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項目建設(shè)。

此外，拓展其他地區(qū)對臺融合實踐。（記者 馬麗清）