福州市場監管部門柔性執法 臺胞倍感溫暖

在位于福州市晉安區的福興經濟開發區，一家跨越海峽而來的臺企——福華紡織印染有限公司，不久前遭遇了一場“設備危機”。“您廠里的壓力容器超過設計使用年限了，請盡快更換機器，謝謝配合。”公司總經理陳奕廷正在為晉安區市場監管局的一句執法提醒愁得輾轉難安。

福華紡織印染有限公司由陳奕廷的父親陳建男在20世紀90年代初投資興建，多年來在晉安區市場監管局的監管與支持下，實現穩步發展。在去年年底的一次監督檢查中，晉安區市場監管局特種設備安全監察科執法人員發現，福華紡織名下在冊在用的40余臺壓力容器中有20余臺陸續達到使用年限，存在安全隱患。

“壓力容器是有固定設計使用年限的特種設備，超過設計年限后，各項設備安全參數會降低，需要盡快更換設備。”晉安區市場監管局特種設備安全監察科科長龔瑋瑋說，根據《固定式壓力容器安全技術監察規程》，未規定設計使用年限，但是使用超過20年的壓力容器視為達到設計使用年限。

執法人員走訪時了解到，福華紡織使用的壓力容器較大，更換一個需要幾十萬元，如果一次性更換所有設備，無疑會增加大量成本，對企業生產經營造成影響。“若要一次性換掉設備，將大大超出我們的年支出預算。”陳奕廷為此愁眉不展。

作為營商環境體驗員，陳奕廷找到市營商辦尋求幫助。市營商辦初步了解情況后，立即協調晉安區營商辦、區市場監管局等單位上門提供指導服務。在全面了解企業實際困難和需求后，晉安區市場監管局在遵守法律大框架、嚴格監管規范市場秩序的基礎上，決定實行柔性執法。

“事實上，按照條例規定，如果要繼續使用超過設計使用年限的壓力容器，福華紡織主要負責人同意后，需要委托有檢驗資質的特種設備檢驗機構參照定期檢驗有關規定對其進行檢驗，如果檢驗合格，辦理使用登記證書變更手續，方可繼續使用。”龔瑋瑋坦言，雖然條例沒有硬性規定設備超期了就要淘汰，但是如果不及時更換設備，市場監管部門就要按規定增加檢查頻率，企業設備日常維護保養成本也會成倍增加，進而導致停工停產，延誤產品交付時間。

為此，今年4月，晉安區市場監管局請來福建省特種設備檢驗研究院的承壓類設備專家上門服務，檢驗設備是否可以繼續使用。“這些設備里面裝的介質是水，腐蝕性較小，壓強也較小，對生產車間人員的安全性影響相對較低。”龔瑋瑋介紹，經過專家的綜合評估，福華紡織可以在確保安全的前提下繼續使用這些壓力容器兩年。同時，他們還鼓勵企業盡快調度資金，在兩年內逐步完成設備的更新換代。

這一決定讓陳奕廷倍感溫暖。“這是對包容審慎的最好詮釋，我們深刻感受到了監管的溫度。”福華紡織承諾，將在規定期限內逐步完成設備更新，并加強日常安全檢查和維護工作，確保生產安全。

這件事情的辦成，既破解了福華紡織的難題，又開辟了市場監管服務新路徑。“我們對轄區內企業進行提前部署，將各企業壓力容器設計使用年限整理成清單，讓一線執法人員進一步明確此類情況的監管辦理流程，為相關企業提供相應的監管服務。”龔瑋瑋說，標準明確后，無需反復會商研究，讓各環節的工作方向變得更加明確，辦事流程變得更加高效。（見習記者 傅亦靜 記者 唐蔚嬙）